밀양 원도심 신규 골목상권 육성 사업 제안

삼문동 중앙로 골목에서 시작해 영남루 문화유산 상권으로

2026. 11.
(주)바램인터렉티브
98,077명밀양시 인구2025년 말 10만 명 아래
45.9%내일동 65세 이상10년 인구 -30.1%
2,797개원도심 영업 점포그중 삼문동 생활상권 950개
154개1단계 대상지 점포삼문동 중앙로 220~289번지
0건골목형상점가 지정조례 2026.10.8 제정 → 공고일 전 지정 필요

아리랑시장 일대는 사람이 떠났고 소비는 강 건너 삼문동으로 옮겨 갔다 → 기존 구역 밖에서 조직과 측정부터 만들고 영남루로 올라간다

1단계는 강 건너 삼문동 중앙로 약 670m 기존 상권르네상스 구역(회색)과 겹치지 않는 새 범위

중앙로 축 사업 구역 약도 북쪽 끝 영남루(2단계 테마 앵커)와 기존 상권르네상스 구역, 밀양강을 지나 남쪽으로 중앙로 북쪽 구간 59개, 남쪽 구간 95개 점포가 이어지고 남쪽 끝은 삼문동 생활권이다. 영남루 방문객은 남쪽으로, 삼문동 주민은 북쪽으로 유입된다. 빈점포 위치는 현장조사 후 표시한다. 1단계 대상지 154개 · 경계는 추정 영남루 2단계 테마 앵커 삼문동 생활권 배후 수요 밀양강 석정로·아리랑시장·해천길 점포 545개 기존 사업 구역 상권르네상스 2022~2026 중앙로 북쪽 59개 250~289번지 · 음식 44% 페스타·쇼룸 거점 영남루에서 355~684m 중앙로 남쪽 95개 220~249번지 · 생활·학원 생활골목 영남루에서 734~964m 국보(2023.12) 반경 300m 353개 인구 18,488명 65세 이상 22.8% 영남루 방문객 → 남쪽으로 북쪽으로 ← 삼문동 주민 빈점포 → 입점처 공실 현장조사(2026.12) 후 표시

약도이며 축척 아님. 거리는 영남루 기준 직선거리. 확인 필요: 1단계 구역이 르네상스 승인 구역 밖인지 지번 대조

1단계 대상지 154개 점포 업종 현장사진 대신 상가정보로 본 구성

1단계 대상지 업종 구성 중앙로 220~289번지 영업 점포 154개 중 음식 54, 소매 33, 생활서비스 21, 교육 20, 기타 26개. 음식 54 소매 33 생활서비스 21 교육 20 기타 26 소상공인시장진흥공단 상가정보(2026.9) · 북쪽 구간은 음식 중심, 남쪽 구간은 학원·미용 등 생활업종 중심

신청할 수 있는 유형 막대 = 총사업비 · 국비와 시비를 반씩 부담(5:5)

2027 지역상권육성사업 유형 비교 골목형상점가 지정 후 바로 신청할 수 있는 유망골목상권 5억과 기반조성 0.4억, 르네상스 종료 확인 후 로컬테마상권 문화유산형 40억, 대체·연계 유형으로 NEXT 상권 5억과 로컬창업 스튜디오 10억. ① 2027 · 골목형상점가 지정 후 바로 유망골목상권 5억 · 1년 · 시비 2.5억 골목형상점가 지정 골목상권 기반조성 시범 0.4억 · 1년 · 시비 0.2억 지정 + 시 산하 기관 수행 ② 르네상스 종료 확인 후 로컬테마 문화유산형 40억 · 3년 · 시비 20억(10·7·3) 내용 차별화 + 상인 50% 동의 ③ 대체·연계 NEXT 상권 시범 5억 · 1년 · 시비 2.5억 지정이 늦어질 때 로컬창업 스튜디오 시범 10억 · 2년 · 시비 5억 시 유휴공간 임대료 매칭

재정자주도 58.83% → 국비:시비 5:5. 금액은 중기부 2027 수요조사 (안) 기준이며 본 공고에서 바뀔 수 있음

사업안 12건 신청 시기별 3단 · 유형 블록별로 묶음

2027 · 1단계

골목형상점가 지정 후

유망골목상권 5억 · 5건

생활골목 브랜드브랜드 경험공간멘토링·테스트 매대골목 페스타·숏폼기준선 조사

2027 · 1단계 대안

지정은 됐으나 상인조직이 신생일 때

골목상권 기반조성 0.4억 · 3건

상인조직 정비공동 할인전담인력

2028~ · 2단계

르네상스 종료 확인 후

로컬테마 문화유산형 40억 · 4건

영남루 특화상품영남루→시장→중앙로 동선창업 육성 프로그램축제 연계 홍보

추진 시나리오 3안 세 안 모두 로컬테마로 이어지며, 2027 시작 방식만 다름

추진 시나리오 3안 비교 1안 표준형은 2027 유망골목 5억 후 2028~2030 로컬테마, 시비 합계 22.5억. 2안 기반 우선형은 2027 기반조성 0.4억, 2028 유망골목 5억, 2029~2031 로컬테마, 시비 22.7억. 3안 단계 조정형은 2027 유망골목 후 2028 시 자체 재원, 2029~2031 로컬테마, 시비 22.5억과 공백 연도 시 재원. 2027 2028 2029 2030 2031 시비 합계 1안 표준형 3월 전 지정, 상인조직 신청 가능 유망골목 5억 로컬테마 20억 14억 6억 — 22.5억 2027 시비 2.5억 2안 기반 우선형 지정 완료, 조직 신생 기반조성 0.4억 유망골목 5억 로컬테마 20억 14억 6억 22.7억 2027 시비 0.2억 3안 단계 조정형 르네상스 정산·연장으로 2단계 지연 유망골목 5억 시 자체 재원 로컬테마 20억 14억 6억 22.5억+α 2027 시비 2.5억

블록 금액은 총사업비, 시비는 그 절반. 유망골목과 로컬테마는 같은 해 중복 신청 불가. α = 공백 연도(2028) 시 자체 재원

지원이 끝나도 남는 구조 상인조직이 직접 벌고 직접 쓴다

상권 자립 순환 구조 골목형상점가 상인조직이 매대·참가비, 쇼룸 입점 수수료, 특화상품 판매로 수입을 만들고 상인조직 계좌와 운영 장부로 관리해 브랜드·행사·창업 사다리에 재투자하며, 이것이 다시 상인조직으로 돌아온다. 2단계에서 상인조직은 운영조직 법인으로 전환하고, 빈점포가 확인되면 일괄 임차 후 재임대를 검토한다. 수입이 다시 골목으로 골목형상점가 상인조직 매대·참가비 쇼룸 입점 수수료 특화상품 판매 상인조직 계좌 운영 장부 브랜드·행사· 창업 사다리 재투자 2단계 상인조직 → 운영조직 법인 (협동조합 또는 상인조합·상권기획자 조합) 조건 · 빈점포 확인 시 일괄 임차 후 재임대

근거: 전주 남부시장 야시장은 상인회가 매대 임대·품목 규칙을 직접 운영해 2014년부터 지속

1층 공실률대상지 현장 전수조사 · 2026.12, 2027.12
신규 입점 생존율1년·3년 영업 유지 · 입점 시점부터
운영조직 자체수입 비율운영비 중 자체 수입 · 1단계 결산부터

목표치는 기준선 조사 후 함께 설정

미팅에서 확인할 것 공개 자료로 확인되지 않은 사항

르네상스 종료일·구역은?협약 종료일·정산·연장, 승인 구역 지번
지정 계획은?골목형상점가 지정 일정, 구역 면적 산정 방식
상인조직은?중앙로 상인 모임 현황, 결성 지원
시비 경로는?투자확약서, 2027 제1회 추경, 도비 분담
수행 기관은?기반조성 수행 가능한 시 산하 기관